摘要

本文試圖透過《青谷專案》建立「監控」的概念，對政治檔案的內容 與產生過程進行討論與分析。監控可分為「監視」與「控制」兩面向， 前者包含檔案中的情報來源、情報內容、情報傳遞與情蒐模式，後者 則指涉情治機關對於情報的運用，用以影響被監視對象的行為與態度， 本文將討論「監視」制度的運作。從檔案內容可推知，情報來源將影 響情報內容的正確性，因此對情治機關而言，情報來源越接近被監視 對象越理想，不過越深入被監視對象的生活進行情蒐，驗證與運用情 報時線民越有可能曝光，對情治機關而言將得不償失。本文將以《青 谷專案》中的各類情報指出，被監視對象的人際關係皆為情治機關運 用的關鍵工具：人際關係不只可轉換成情治機關的情報網絡，也可成 為顛覆被監控者生活與交際的政治工具，用以影響與控制被監視者的 行為與態度。