本會啟動審定白色恐怖之不義遺址
「本會啟動審定白色恐怖之不義遺址」
促進轉型正義委員會(下稱本會)今日召開第93次委員會議,審定安康接待室、新店軍人監獄及景美看守所3處為不義遺址。此3處不義遺址地理相連且對應軍事審判各階段,有整體規劃為新店安坑地區「人權廊道」之潛力。本會就相關個案保存規劃之建議,及整體之不義遺址保存法制建議,將納入任務總結報告提交政院。
不義遺址是國家在威權統治時期,統治者大規模侵害人權事件之發生地。本會審定不義遺址,代表國家正式承認、反省過往歷史傷痕。依促進轉型正義條例意旨,政府應予保存,使之成為推動全體人民集體記憶及法治教育之場所,進而彰顯人權價值,促進社會和解。
本會不義遺址審定程序,係透過調閱各機關相關檔案文件,經與口述歷史交叉比對,輔以蒐整史料圖資、赴現場勘查,再經多次邀集專家諮詢、書面審查,反覆比對史料及口述史修訂完成,並於審定過程中陸續與相關機關溝通不義遺址之保存精神。
本會已於去(110)年3月審定公告第一批共25處與二二八事件相關之不義遺址,刻正審定白色恐怖相關遺址。今日委員會通過審定的3處不義遺址,見證國家於白色恐怖時期軍事審判中,偵訊、關押、審判乃至執行徒刑的過程,後續尚有14處將陸續完成審定工作。
「原司法行政部調查局安康接待室」是目前唯一完整保存原貌,見證白色恐怖時期侵害人權的大型偵訊拘留室。本會於2018年成立之初,發現國產署公告此處受理各機關申請撥用,恐有使重要場址遭到破壞之虞,便積極投入搶救保存。歷經本會協調、拜會相關機關,現場勘查,終獲各機關協力合作暫停撥用、保存現況,使安康接待室免於移作他用或改建變動。2019年起,在法務部調查局的協助之下,本會辦理現址測繪調查、文化資產價值評估與保存規劃等,並陸續進行協商,乃至邀請受難者當事人走訪口述,以及學校師生走讀認識歷史,推動安康接待室持續保存活化。
多數不義遺址已無建物,至多僅存遺構;安康接待室作為少數留有原建物、公有且閒置的不義遺址,具有特殊性,值得妥善運用,短期應予修復重建,長期則可評估結合人權教育培訓、藝文、政治檔案陳列等機能,多元發揮轉型正義教育功能。
「原國防部臺灣軍人監獄/原臺灣省保安司令部軍法處看守所安坑分所」則為威權統治時期長期關押政治犯之場所。該處曾關押陳英泰、雷震、蘇東啟、黃信介等政治犯,留有台灣不同階段反抗運動者之身影。目前原建物由法務部矯正署新店戒治所沿用,後續建議以設置標示、虛擬重建、每年定期開放等方式落實促轉條例保存意旨。
景美「原臺灣警備總司令部軍法處軍事法庭與看守所/原國防部軍法局軍事法庭與看守所」則為若干重大、反抗威權統治民主運動相關事件之審判地,如「美麗島事件」隔年即在此舉行軍法大審。該處目前為國家人權博物館之「白色恐怖景美紀念園區」,已常態性對民眾開放,為不義遺址保存典範。
此外,本會建議今日審定之3處不義遺址未來可朝「人權廊道」進行整合規劃。因相鄰三處正好呈現「偵訊」、「關押」、「審判」至「執行徒刑」的軍事審判歷程,有助於完整保存並再現威權統治時期軍事審判對人權之侵害、對民主之壓制歷史。未來安坑輕軌通車後,易於彼此串連。建議相關權管機關參考荷蘭阿姆斯特丹「抵抗之路」等國外人權導覽作法,思考朝「人權廊道」方向整合規劃,以系統性保存達到促進轉型正義教育之最大效益。
本會自成立以來,積極進行不義遺址的歷史真相調查工作,以作為保存規劃、政策研擬的基礎,近日將陸續完成與白色恐怖時期國家大規模侵害人權事件有關的不義遺址審定工作。審定過程所釐清的個案情況,將反饋至不義遺址法制規劃,納入本會任務總結報告,建構不義遺址的系統性治理;後續亦將依審定結果,建請各權管機關持續推動不義遺址之保存、重建、教育推廣、活化利用等工作。
附件
安康接待室搶救大事紀
| 日期 | 工作內容 |
積極搶救 | 107.7 | 發現財政部國產署公告受理 各機關申請撥用安康接待室坐落之15筆土地 |
107.8 | 本會拜會法務部進行現地勘查、拜會文化部意見交流 | |
107.9 | 函請財政部國產署暫停土地撥用 | |
調查訪談 協商保存 | 108.2 | 委託專業團隊進行基礎測繪 |
108.2 | 調查訪談,邀請受難當事人重返現場 | |
109.2 | 邀集相關單位討論協商保存事宜 | |
109.9 | 會同監察院人權委員會現地勘查 | |
110.1 | 委託專業團隊完成文化資產價值評估與再利用建議規劃 | |
不義遺址審定 | 110.3 | 白色恐怖不義遺址審定(第1次專家諮詢會) |
110.10 | 民間提報安康接待室為古蹟,開始進入文資審議程序 | |
110.11 | 白色恐怖不義遺址審定(第2次專家諮詢會) | |
111.1 | 審定通過安康接待室等3處白色恐怖不義遺址 |