促進轉型正義委員會 第67次委員會議紀錄
發布日期:2021/02/04
壹、時間:110年1月27日(星期三)下午2時
貳、地點:本會第1會議室(臺北市大安區安和路一段129號B1)
參、主席:楊主任委員翠紀錄:沈慧娥
肆、出席人員:葉副主任委員虹靈、王委員增勇、林委員佳範、陳委員雨凡、許委員雪姬、彭委員仁郁、徐委員偉群、蔡委員志偉(請假)
列席人員:略。
伍、確認第66次委員會議紀錄
決定:洽悉,修正後上網公告。
陸、報告事項
- 一、還原歷史真相組工作進度報告
- (一) 轉型正義資料庫:關於冤賠名單編碼,待編名單共1,070筆,預計於3月中旬完成作業。
- (二) 政治檔案審定
- 1月21日召開第2次中國國民黨「臺灣省黨部」文件系列審定諮詢會議,討論相關審定標準。
- 關於公告封存中國國民黨「臺灣省黨部」文件系列檔案,中國國民黨於109年10月19日提請復查一案,已於1月18日發出復查決定書。
- 上述「臺灣省黨部」文件系列完成審定前,將檔案影像對外公開之建議做法,已於1月14日發函中國國民黨。
- (三) 檔案研究
- 「威權統治時期宗教團體監控之研究」委託研究案,已於1月19日召開第6次工作會議。
- 「監控類政治檔案開放應用政策規劃之研究」委託研究案,研究團隊於1月16日舉辦第5次行動論壇(花蓮場)、1月22日舉辦第6次行動論壇(高雄場)。
- 因2021年國際書展宣布停辦,本會原擬於書展舉辦相關推廣活動,將另行規劃辦理方式。
- 決定:洽悉。
- 二、威權象徵處理組工作進度報告
- (一) 清除威權象徵
- 1月15日召開中正紀念堂轉型專家諮詢會議。
- 1月21日出席國立中正紀念堂管理處召開之「研商中正紀念堂擬增加多元史觀導覽相關事宜」會議。
- 1月27日出席國立中正紀念堂管理處召開之「中正紀念堂導覽簡介摺頁改版研商會議」。
- (二) 保存不義遺址
- 1月17日會勘臺中、雲林、嘉義、臺南等縣市9處待審定不義遺址。
- 1月19日與「不義遺址保存法制研究與協商策略研議案」受託團隊召開本案後續策略討論會。
- 1月20日召開「第一批28處不義遺址審查諮詢會議」。
- 1月25日列席「臺北市政府古蹟歷史建築紀念建築聚落建築群考古遺址史蹟及文化景觀審議會」,就「空總園區27處建物」案表達意見。
- 1月26日辦理2場次「第一批不義遺址審定前之政策說明會」,邀請57個相關機關(構)出、列席。
- (三) 原住民族轉型正義議題
- 1月14日於臺中教育大學召開「原住民族轉型正義教育教材研究發展計畫」第1次工作會議暨專家諮詢會議,並於1月21日、25日召開後續工作會議。
- 1月15日於蘭嶼辦理「威權統治時期的原住民族社會與國家:蘭嶼轉型正義部落座談會」。
- (四) 轉型正義教育推廣:1月24日至31日於臺灣新文化運動紀念館舉辦「社會對話展行動推廣計畫」第1場展覽;於開幕日邀請臺北市議員到場觀展,並由主委進行導覽。
- 決定:洽悉。
- 三、平復司法不法組工作進度報告
- (一) 有關平復司法不法之刑事有罪判決案件之處理
- 關於促轉條例第6條第3項第1款之案件:為辦理判決撤銷公告作業,持續清查依二二八事件處理及賠償條例之規定獲得賠償之受難者。另司法院於1月11日來函提供依戒嚴時期人民受損權利回復條例聲請賠償,並經法院准予賠償案件無裁判書電子檔部分計669筆,加計前於109年11月3日來函提供6,772筆有裁判書電子檔資料,共計提供7,441筆,爰本會將持續清查比對依戒嚴時期人民受損權利回復條例而獲得賠償或補償之案件。
- 關於促轉條例第6條第3項第2款之案件:已於1月20日召開第56次審查小組會議。目前審查小組初審認定王正均所受刑事有罪判決,屬違反自由民主憲政秩序、侵害公平審判原則所追訴或審判之刑事有罪判決,應予平復。有關王正均案將於後討論事項說明。
- (二) 平復司法不法相關法案:本組擬於「促進轉型正義條例部分條文修正」暨「威權統治時期國家不法行為被害者權利回復條例」兩草案預告期間,於1月24日、25日及29日分別於臺中、臺北及高雄各舉辦一場說明會,向被害者及其家屬說明草案之規劃及內容,期能更完整收集民眾意見。
- (三) 「平復司法不法刑事有罪判決撤銷公告儀式暨主題座談會」採購案已於1月19日上網公告,將於1月29日下午5時截標,於2月1日開標。
- 決定:洽悉。
- 四、重建社會信任組工作進度報告
- (一) 不當黨產運用規劃:於1月21日拜會主計總處基金預算處,討論促進轉型正義基金設置計畫、預算規劃及程序。
- (二) 轉型正義心理療癒
- 「政治受難者及家屬電話關懷外展計畫」採購案,已於1月25日收訖結案報告,刻正辦理期末審查及核銷作業。並規劃辦理擴充採購,再行委託電話關懷總計約600個受難家庭,刻正簽核中。電話關懷服務,目前總計連繫1,382人,完成調查計441人,較前次增加11人(詳如表一)。
- 「政治受難者及家屬照顧支持試辦計畫」臺北、臺中、高雄三個據點相關數據如表二。總計已舉辦29場據點活動,提供144位個案居家訪視或電話關懷服務。另外臺中及臺北據點分別於1月24日、25日,協助舉辦本會權利回復法案草案暨促轉條例部分條文修正草案說明會,高雄據點也將於1月29日協助舉辦高雄場次說明會。
- 政治受難家庭密集照顧計畫,已於1月19日辦理第1次補(捐)助案件審查會議,完成2個受難家庭共計4位成員之密集照顧計畫審查,並依據實例經驗研擬作業要點修正草案。
- 「政治暴力受難者主體經驗類型化分析」委託研究案,已於1月14日收訖期中報告初稿,並於1月21日期中審查會議中通過審查,刻正辦理第2期經費核銷作業。
- 「109年促轉會照顧支持服務影像紀錄」採購案,已進行1次家訪陪同拍攝與1次據點個案研討拍攝;並依期中審查意見完成預告片修改。
表一:外展電話關懷情形一覽表 類型
地區完成調查 持續連繫中 調查不成功 (拒訪或電話失效等因素)已連繫總人數 臺北 97 18 160 275 臺中 34 24 34 92 高雄 70 0 103 173 其他地區 240 113 489 842 總計 441 (較前次增加11人)155 (較前次減少12人)786 (較前次增加6人)1,382 (較前次增加5人)統計時間:至110年1月20日(末欄比較基礎為110年1月13日委員會提供資料)
表二(1/3):政治受難者及家屬照顧支持試辦計畫 - 據點 場次 參與活動 交通接送 喘息服務 人數 人次 人次 人次 臺北 11 157 274 73 4 臺中 13 99 166 87 0 高雄 5 60 90 0 0 總計 29 316 530 160 4 表二(2/3):政治受難者及家屬照顧支持試辦計畫 - 個案服務 家訪/電訪 資源連結 其他服務 人數 人次 人數 人次 人數 人次 臺北 83 280 17 22 520 828 臺中 52 219 12 13 89 89 高雄 9 11 2 2 9 11 總計 144 510 31 37 618 928 表二(3/3):政治受難者及家屬照顧支持試辦計畫 - 督導及諮詢 督導 團體拜會 專家諮詢 臺北 6 3 0 臺中 5 3 5 高雄 4 2 1 總計 15 8 6 統計時間:至110年1月20日
- 決定:洽悉。
- 五、本會109年度預算執行情形報告
- (一) 108年度歲出保留計15案,共2,262萬8,216元,全數依契約執行完畢,執行率100%。
- (二) 109年度預算部分,鑑於行政院主計總處開發之GBA歲計會計資訊系統,尚無法將帳項區分為法定預算及動支第二預備金部分,且於農曆過年前需將印妥決算書送達有關機關,時間緊迫,爰以下所陳數據係以法定預算連同第二預備金合併表達:
- 歲入預算數5千元,決算數4萬4,186元,執行率883.72%,主要係廠商違約賠償收入所致。
- 歲出預算數1億1,715萬元,決算數1億84萬6,568元,加計保留數110萬7千元,合共1億195萬3,568元,執行率87.03%,其中:
- (1) 一般行政:預算總數6,780萬6千元,決算數6,100萬6,100元,執行率89.97%。
- (2) 促進轉型正義業務:預算總數4,903萬3千元,決算數3,984萬468元,加計保留數110萬7千元,合共4,094萬7,468元,執行率83.51%,其中:
甲、還原歷史真相業務:預算數1,924萬3千元,決算1,693萬5,016元,加計保留數81萬6千元,合共1,775萬1,016元,執行率92.25%。
乙、威權象徵處理業務:預算數1,401萬9千元,決算數979萬6,767元,加計保留數29萬1千元,合共1,008萬7,767元,執行率71.96%,主要係部分威權象徵委託辦理案前置規劃期間較久,需俟110年3~4月間始能辦理完竣所致。
丙、平復司法不法業務:預算數578萬1千元,決算數468萬5,424元,執行率81.04%。
丁、重建社會信任業務:預算數999萬元,決算數842萬3,261元,執行率84.32%。
- 第一預備金預算數31萬1千元,全數未動用。
柒、討論事項
- 討論事項一:有關審查小組初審認定王正均所受刑事有罪判決,屬違反自由民主憲政秩序、侵害公平審判原則所追訴或審判之刑事有罪判決,應予平復,提請討論(平復司法不法組)。
決議:修正後通過。
- 討論事項二:有關威權統治時期政治受難家庭密集照顧補(捐)助試辦作業要點部分條文修正草案,提請討論(重建社會信任組)。
決議:請依會中意見修正,修正後提交下次委員會議確認。
捌、臨時動議:無。
玖、散會:下午3時整。