促進轉型正義委員會 第64次委員會議紀錄

壹、時間：109年12月23日（星期三）下午14時

貳、地點：本會第1會議室（臺北市大安區安和路一段129號B1）

參、主席：楊主任委員翠                          紀錄：沈慧娥

肆、出席人員：葉副主任委員虹靈、王委員增勇、林委員佳範、陳委員雨凡、許委員雪姬、彭委員仁郁、徐委員偉群、蔡委員志偉（請假）

    列席人員：略。 

伍、確認第63次委員會議紀錄

決定：洽悉，修正後上網公告。

陸、報告事項

  一、還原歷史真相組工作進度報告

（一）轉型正義資料庫

1、資料庫編碼、校正作業目前累計完成3,214筆。

2、110年度資料庫系統維運服務案已於12月16日完成投標廠商評審作業。

（二） 政黨政治檔案審定

1、關於第2階段審定之中國國民黨持有「總裁批簽」，已全數完成移歸，並於12月14日完成點收清冊用印。

2、關於中國國民黨「臺灣省黨部」文件系列檔案，本會已提具初步審選標準，邀請學者專家及相關機關表示意見，並預定於1月4日召開省黨部檔案審選諮詢會議，邀請專家協助審選。 

（三） 檔案研究

1、「威權統治時期宗教團體監控之研究」委託研究案，研究團隊已於12月10日交付期中報告，刻正辦理審查作業中。

2、「監控類政治檔案開放應用政策規劃之研究」委託研究案，研究團隊已於12月4日（臺中場）、12月13日（臺南場）、12月18日（新竹場）舉辦行動論壇，並於12月15日交付期中報告，刻正辦理審查作業中。

3、本會依據「威權統治時期大法官解釋相關檔案擴大審選」諮詢會議結論，提出可能具政治檔案性質之大法官解釋計74筆，業經檔案局12月18日函知審定為政治檔案。

（四） 其他：預定委託出版社於2021年國際書展辦理轉型正義相關推廣活動。

  決定：洽悉。

  二、威權象徵處理組工作進度報告

（一）清除威權象徵

1、12月10日函請各轄管位於文化資產之威權象徵主管機關於12月18日前提供相關資料，以供後續協商參考。

2、12月18日國立中正紀念堂管理處邀請本會出席「研商中正紀念堂擬增加多元史觀導覽相關事宜」，並就本會建議中正紀念堂轉型前過渡措施進行討論。

（二）保存不義遺址

1、 「竹嘉南高四縣市節選9處不義遺址代表範圍規劃案」已結案。

2、 「不義遺址標示系統設計規劃」委託案，刻正辦理驗收作業。

（三）原住民族轉型正義議題：12月8日召開原住民族總結報告專家諮詢會議。

（四） 其他事項

1、 12月10日函請「社會對話展行動推廣計畫」執行單位修正工作執行計畫書。

2、 12月14日與公務人員保障暨培訓委員會就公務人員教育訓練課程融入轉型正義議題交換意見。

   決定：洽悉。

   三、平復司法不法組工作進度報告

  （一）有關平復司法不法之刑事有罪判決案件之處理

1、促轉條例第6條第3項第1款之案件：為辦理判決撤銷公告作業，以資料探勘方式比對司法院提供依戒嚴時期人民受損權利回復條例而獲得賠償之6,772筆資料，業已初步完成，將持續清查依戒嚴時期人民受損權利回復條例之規定獲得賠償之受難者所受刑事有罪判決。

2、促轉條例第6條第3項第2款之案件：已於12月9日召開第53次審查小組會議。目前審查小組初審認定陳進財之聲請不符合促轉條例之法定要件；康伯全、彭文賢之復查申請駁回；黃聖杉、陳金目、王超倫、洪天復所受刑事有罪判決屬依促轉條例應予平復司法不法之刑事有罪判決。有關康伯全、彭文賢之復查申請案、黃聖杉及陳金目之聲請調查案，以及王超倫、洪天復之職權調查案將於後討論事項說明。

  （二）平復司法不法相關方案

1、為規劃、推動彌平包含司法、行政措施之國家不法行為所致人民損害之方案，於12月3日召開民間團體諮詢會議、12月14日召開沒收財產利害關係人與受難者團體諮詢會議，另截至12月14日，有關機關回復意見大致收集完畢，已彙整各界意見研擬相關方案，將於後討論事項說明。

2、「威權統治時期軍事審判體制之法制基礎、合法性及其與自由民主憲政秩序之關係」委託研究案，廠商於11月17日提交期中報告，本會業於12月15日召開期中報告審查會議。

3、為規劃、推動平復司法不法與行政不法事宜，於12月14日與12月17日上午10時，分別召開「學者專家諮詢會議」與「機關研商會議」，蒐集意見、形成共識，刻正辦理「促進轉型正義條例部分條文修正草案」研議事宜。

決定：洽悉。

  四、重建社會信任組工作進度報告

(一)轉型正義心理療癒

1、「政治受難者及家屬電話關懷外展計畫」採購案刻正辦理第二期審查。服務聯繫情形如表一。截至12月17日，總計已連繫1,223人，較前次委員會議提報資料增加552人，其中已完成調查計396人，較前次增加151人。

2、政治受難者及家屬照顧支持試辦計畫，台北、台中、高雄三案刻正辦理第二期審查。三個據點相關數據如表二。總計已舉辦17場據點活動，提供95位個案居家訪視或電話關懷服務。

3、 「政治受難家庭密集照顧個案服務」採購案，已於12月14日舉辦評選會議，並於12月21日議價及決標。

4、 《威權統治時期政治受難家庭密集照顧補（捐）助試辦作業要點》已於12月17日刊登行政院公報，公告實施。

5、 「109年促轉會照顧支持服務影像紀錄」第二期變更履約期程。拍攝團隊與據點工作人員偕同訪問2位政治受難者家屬。

6、 12月21日舉辦金門地區受難者協尋訪視成果分享會，邀請金門大學劉香蘭老師經驗分享，及交流推動金門地區受難者照顧服務未來建議。

表一
外展電話關懷情形一覽表

統計時間：至109年12月17日(末欄比較基礎為12月2日委員會提供資料)

表二

(二)轉型正義教育推廣：「2019年轉型正義社區大眾教育推廣巡迴活動」109年擴充場次，刻正辦理第二期審查工作。

決定：洽悉。  

柒、討論事項

討論事項一：有關審查小組初審認定陳進財之聲請不符合促轉條例之法定要件；康伯全、彭文賢之復查申請駁回；黃聖杉、陳金目、王超倫及洪天復所受刑事有罪判決，屬違反自由民主憲政秩序、侵害公平審判原則所追訴或審判之刑事有罪判決，應予平復，提請討論（平復司法不法組）。

決議：修正後通過。

討論事項二：為處理至今為止尚未完成之威權統治時期（含二二八事件及白色恐怖時期）政治受難案件之「賠償」及「沒收財產返還」等問題，使該時期因國家不法行為造成生命、人身自由、健康、名譽及財產受損之權益得以回復，研擬「威權統治時期國家不法行為被害者權利回復條例」草案，提請討論（平復司法不法組）。

決議：本次會議討論至第9條，請依會中意見修正，其餘條文留待下次會議討論。

捌、臨時動議：無。

玖、散會（下午4時30分整）。