促進轉型正義委員會 第60次委員會議紀錄
促進轉型正義委員會 第60次委員會議紀錄
壹、時間:109年10月21日(星期三)14時整
貳、地點:本會第1會議室(臺北市大安區安和路一段129號B1)
參、主席:楊主任委員翠 紀錄:沈慧娥
肆、出席人員:葉副主任委員虹靈、王委員增勇、林委員佳範、陳委員雨凡、許委員雪姬(請假)、彭委員仁郁、徐委員偉群、蔡委員志偉
列席人員:略。
伍、確認第59次委員會議紀錄
決定:洽悉,修正後上網公告。
陸、報告事項
一、還原歷史真相組工作進度報告
(一)轉型正義資料庫:
1、為執行「轉型正義資料庫研究計畫」,開始受裁判人、審判案件及軍事審判流程人員等相關資料整理:
(1)進行受裁判人執行刑確認作業,目前完成3,773件(總數5,426件,完成率70%)。
(2)進行軍事審判評議筆錄查找作業已完成,原規劃之查找標的,計尋得150件。
2、預定於10月23日召開資料庫研究計畫第3次諮詢會議。
(二) 政府機關政治檔案徵集
1、依據9月24日國防部檔案審選原則諮詢會議結論,將國防部「史料與軍書影像資料庫」、「史政檔案影像調閱系統」、「國防部公文檔案管理系統(案名)」與「國防部公文檔案管理系統(來文者)」等3個系統資料,分別提具審選建議,函送國防部與檔案管理局參考。
2、有關外交部政治檔案審選作業,就檔案中可能涉及威權統治時期管制國人入出境(黑名單)、外交部與情治機關互動、中國國民黨與政府機關間互動、海外民主運動、臺灣人權問題等內容,函送外交部與檔案管理局參考。
(三) 政黨政治檔案審定
1、關於本會審定中國國民黨持有未通報80筆「總裁批簽」檔案,中國國民黨已於10月5日來函申請復查。
2、關於「臺灣省黨部」文件系列檔案,政治大學已於10月13日回函本會,請本會發函中國國民黨提供數位影像檔供本會辦理審定作業,本會已於10月19日發函中國國民黨請其提供數位影像。
3、本會「違反促進轉型正義條例事件裁罰基準」已辦理行政院公報公告及令頒事宜,預定10月22日公告生效。
(四) 檔案研究:
1、「大法官與轉型正義──從9份解釋談起」研討會預計出版論文集,已於10月12日召開出版編輯諮詢會議,研商後續出版事宜。
2、「監控類檔案開放應用議題紀錄宣導影片拍攝製作勞務採購案」已完成第1期工作,並於10月8日召開第1次工作會議。
3、「監控類檔案開放應用之研究」委託研究已完成第1期工作。
4、「政治檔案數位化勞務服務採購案(開口契約)」已完成第1批作業,掃描總計94,872筆,刻正辦理結算核銷,並已簽陳辦理後續擴充事宜。
5、「威權統治時期宗教團體監控之研究」委託研究已於10月14日召開第3次工作會議。
決定:洽悉。
二、威權象徵處理組工作進度報告
(一)清除威權象徵
1、提供退輔會處置方案標示說明及範例,將研擬處置方案。
2、撰擬威權象徵處置及轉型正義教育與地方政府溝通會議計畫。
3、文化部文化資產局於10月12日函復位於文化資產範圍之威權象徵處置意見,將邀各主管機關討論後續處置時程。
(二)保存不義遺址
1、研擬「促進轉型正義委員會審定不義遺址作業要點」修正草案。
2、10月13日派員列席臺北市文化景觀「戒嚴時期政治受難者墓園」保存維護計畫期末審查會議,提出保存規劃原則之建議。
3、「宜基新北」與「竹嘉南高」兩案不義遺址代表範圍初步規劃案,已接獲團隊提交之成果報告。
4、「不義遺址標示系統設計規劃」案於10月8日繳交第2期工作報告書,並於10月15日召開審查會議,獲審查通過。
(三)原住民族轉型正義議題:
1、「戰後蘭嶼政府相關單位軍事統治侵害作為之調查及後續轉型正義政策建議」採購案期中報告業經審查通過,並於10 月12日召開工作會議。
2、檔案調用進度:臺灣港務股份有限公司花蓮港務分公司提供「開元港築港」等檔案共62件。
決定:洽悉。
三、平復司法不法組工作進度報告
(一)有關平復司法不法之刑事有罪判決案件之處理
1、關於促轉條例第6條第3項第2款之案件:已於10月14日召開第49次審查小組會議。目前審查小組初審認定彭文賢之聲請不符合促轉條例之法定要件,有關彭文賢之聲請案將於後討論事項說明。
2、「威權統治時期軍事審判體制之法制基礎、合法性及其與自由民主憲政秩序之關係」委託研究案已完成第1期審查。
(二)平復司法不法相關方案
1、為規劃、推動彌平包含司法、行政措施之國家不法行為所致人民損害之方案,於10月8日召開「『威權統治時期國家不法行為受害者權利回復條例』草案與『二二八事件處理及賠償條例』法律適用關係研商會議」、10月13日召開「威權統治時期國家不法沒收財產管理機關研商會議」,續依與會機關意見研擬方案。
2、於10月13日就釐清壓迫體制加害者及參與者責任議題,召開第2次專家學者諮詢會議,將續行研議,並規劃社會對話方案。
3、就平復行政不法之草案規劃事宜,於10月19日召開專家諮詢會議。
決定:洽悉。
四、重建社會信任組工作進度報告
(一)轉型正義心理療癒
1、「政治受難者及家屬電話關懷外展計畫」刻正辦理第1期審查作業;並於本週開始執行受難家庭電話關懷工作。
2、「政治受難者及家屬照顧支持台北據點試辦計畫」,目前總計接觸30名政治受難者。已進行4個受難家庭個案服務,訪視或協助受難者/家屬依個別需要連結長照或心理支持資源。10月8日辦理第2次工作會議,討論之後與受難者建立關係的方式及後續據點活動形式;10月12日舉辦「長輩復健運動」據點活動;10月13日進行第1次跨專業督導,邀請專業督導指導討論計畫之個案服務及據點活動辦理;10月15日支援人權館島嶼聲耕音樂會活動之長輩邀請及交通接送。
3、「政治受難者及家屬照顧支持台中據點試辦計畫」,目前總計接觸25名政治受難者。已進行5個受難家庭個案服務,訪視或協助受難者/家屬依個別需要連結長照資源、家照喘息服務,以及就醫交通接送等社福資源;10月13日辦理第2次工作會議,討論計畫執行流程和服務規劃原則,並諮詢在地長期接觸政治受難家庭的文史工作專家;10月14日計畫支援台中地區受難前輩追思會之交通接送;10月19日舉辦「經絡按摩」據點活動。
4、「政治受難者及家屬照顧支持高雄據點試辦計畫」,10月14日本組同仁偕同廠商代表與計畫督導人員探訪高雄地區受難者,協助熟悉受難者群體及建立關係,並舉辦第1次跨專業督導,就「關係建立」議題分享討論;10月14日收訖第1期修正後計畫書,刻正進行審查作業。
5、「政治暴力受難者主體經驗類型化分析」,業已完成第1期審查作業。
(二)轉型正義教育推廣:有關「2019年轉型正義社區大眾教育推廣巡迴活動」109年擴充場次,於10月18日辦理第1場活動(台北)。
決定:洽悉。
五、秘書室工作報告
案由:本會 109年「轉型正義Podcast宣傳計畫」工作報告
說明:本計畫採購案已由話鹿學人有限公司(法律白話文運動)得標,預計於11至12月期間製作6集Podcast節目,討論轉型正義相關議題,並搭配各社群平台宣傳,喚起社會大眾對轉型正義的認知與共鳴。
決定:洽悉。
六、其他報告事項
案由:第5期任務進度報告工作推動情形專案報告
說明:已於10月19日召開第1次跨組室會議,確認工作期程、工作小組成員、架構與項目標題。
決定:洽悉。
柒、討論事項
案由:有關審查小組初審認定彭文賢之聲請不符合促轉條例之法定要件一案,提請討論(平復司法不法組)。
決議:修改後通過。
捌、臨時動議:無。
玖、散會(下午2時50分整)。